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中国被批准为北极理事会正式观察员国  

2013-05-17 23:46:02|  分类: 新闻 |  标签: |举报 |字号 订阅

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       瑞典时间5月15日上午,在瑞典北部城市基律纳召开的北极理事会第八次部长级会议上,中国被批准为北极理事会正式观察员国。

据报道,申请观察员身份的国家和机构包括中国、日本、韩国、新加坡、印度、欧盟(EU)、意大利以及绿色和平组织(Greenpeace)。北极理事会的观察员制度是近距离跟踪北极事务动态的窗口,观察员不具投票权,也无权在年会上发言,也不能参加部长级会议,但在北极议题上具有合法的权利,可列席理事会的会议。

北极理事会对接纳观察员的条件、观察员义务和权限做了相当苛刻的规定:一个国家要想成为观察员,就必须承认北极沿岸国家在北极的主权和管辖权,只有北极八国可以确定世界各国在北极的行为准则,其他国家必须遵守这些准则,而观察员国的权益则只限于拨款保护北极生态、科学考察等。

中国于2006年开始申请北极理事会的永久观察员。2007年,中国成为该组织“特别观察员”,享有同样身份的还有欧盟、意大利、日本和韩国。2012年4月,中国再次申请北极理事会的永久观察员。在15日的会议上,中国被批准为北极理事会正式观察员国。据英国媒体此前报道,中国的候选资格得到所有北欧国家的支持。

此前《解放日报》刊登分析认为,中国成为永久观察员国是一个“强化项”而非“必要项”。分析指出,中国始终关切北极气候变化对我国北方地区的气候影响,北极航线的开辟需要在地理条件检测、水文资料获取、基础设施建设等方面投入大量力量,中国有能力、有意愿参与;中国也已经跟冰岛等国签署了具体协议。因此此次无论成功与否,中国都将以合作的姿态,更加融入北极这块“热土”。

 

北极理事会

  北极理事会(Arctic Council),又译为北极议会、北极委员会、北极协会。北极理事会是由加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、瑞典、俄罗斯和美国等8个北极国家组成的政府间论坛,于1996年9月在加拿大渥太华成立,是一个高层次国际论坛,主要协商讨论与北极有关的事务。关注邻近北极的政府和本地人所面对的问题。其宗旨是保护北极地区的环境,促进该地区在经济、社会和福利方面的持续发展。理事会主席一职由八个成员国家每两年轮流担任。

  2013年5月15日,韩国成为北极理事会永久观察员国,中国成为北极理事会正式观察员。

  

  观察员

  永久观察员

  北极理事会设有永久观察员,包括7个非北极国家:法国、德国、荷兰、波兰、西班牙、英国和韩国(2013年5月15日后);

  国际组织:北极议会人、世界自然保护联盟(IUCN)、国际红十字会、北欧理事会、联合国环境规划署、联合国开发计划署;

  非政府组织:世界驯鹿人协会、北极大学和世界自然基金会北极规划小组。

  特殊观察员

  包括中国、欧盟、意大利、日本、韩国(已经正式成为永久观察员国)。特殊观察员和永久观察员的分别是,永久观察员会自动获邀出席所有会议(虽然它们未必会全部参与),特殊观察员出席每一次会议都需要批准(虽然批准已属例行形式)。

  此外,北极理事会还有一些正式认可的观察员,譬如六个非北极国家-中国、法国、德国、荷兰、波兰、西班牙和大不列颠及北爱尔兰联合王国;

  几个国际组织如:北极议会人、世界自然保育联盟(IUCN)、国际红十字会、北欧理事会、北方论丛、联合国环境规划署、联合国开发计划署和一些非政府组织如:世界驯鹿人协会、北极大学和世界自然基金会北极规划小组。

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